назад

ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫЙ ПАЁК: ЕГО СТОИМОСТЬ, ДЕНЕЖНАЯ КОМПЕНСАЦИЯ. ПРАВО НА ПЕРЕСМОТР ПЕНСИИ В СВЯЗИ С УВЕЛИЧЕНИЕМ СТОИМОСТИ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОГО ПАЙКА.
Военный адвокат Паншев Сергей Леонидович
Уверен, что многие военнослужащие задумывались над несоответствием требований законодательства о выплате денежной компенсации взамен продовольственного пайка и реальным положением дел.
Речь идёт о том, что в соответствии со ст. 14 Федерального закона "О статусе военнослужащих" выплата денежной компенсации взамен положенного продовольственного пайка (питания) производится в размере его стоимости.
Употребляя термин "положенного", законодатель имеет ввиду то, что разные категории военнослужащих имеют право на разные продовольственные пайки (общевойсковой, лётный, подводный, лечебный и др.). Кроме того, различные пайки установлены для разных климатических зон, а также для конкретных регионов (Северо-Кавказский, Югославия). В настоящее время стоимость общевойскового продпайка составляет около 50 рублей, лётного примерно в полтора раза выше. Именно эту сумму имеет ввиду законодатель, применяя конструкцию "в размере его стоимости".
Однако в соответствии с Федеральным законом РФ "О федеральном Бюджете на 2000 год" и последующими законами о федеральном бюджете на 2001, 2002 год денежная компенсация взамен продовольственного пайка предусмотрена в сумме 20 рублей в сутки.
Что же делать? Обращаться в суд!
Дело в том, что любое снижение материальных и иных видов обеспечения в отношении военнослужащих возможно только путём внесения изменений в закон РФ "О статусе военнослужащих". Поскольку изменений в этот закон не было, установление Федеральным законом "О федеральном бюджете..." фиксированной суммы выплаты денежной компенсации взамен продовольственного пайка ниже его реальной стоимости применению не подлежит.
Что же касается граждан, уволенных с военной службы и получающих пенсию в соответствии с законом РФ "О пенсионном обеспечении...", то здесь ещё проще. В законе прямо указано, что в денежное довольствие, из которого исчисляется пенсия, включается месячная стоимость продовольственного пайка, выдаваемого военнослужащим. То же предусматривается и в Постановлении Правительства № 941 от 22.09.93г., в котором установлен порядок назначения и выплаты пенсии. Так почему же пенсионные (финансовые) отделы военкоматов при исчислении пенсии руководствуются не реальной стоимостью соответствующего пайка как это установлено законодательством, а применяют "взятую с потолка" сумму в 20 рублей? Потому что Вы, уважаемые пенсионеры, не добиваетесь восстановления своих нарушенных прав!
Некоторые могут возразить: пенсии в связи с изменением стоимости продпайка не пересматриваются до тех пор, пока у "действующих" военнослужащих не изменится оклад денежного содержания. Действительно, такие правила содержит указанное выше Постановление Правительства № 941. Однако все статьи этого Постановления, которые устанавливают такое правило, Верховным Судом РФ признаны не соответствующими пенсионному законодательству и не подлежащими применению! Следовательно, пенсия должна рассчитываться исходя из реальной стоимости продовольственного пайка, и любое увеличение этой реальной стоимости обязательно влечёт пересмотр пенсии!
Ниже я привожу Определение Кассационной Коллегии Верховного Суда РФ по этому вопросу.(cмотри здесь)