назад

                   Военному комиссару Калининградской области
                                                                             236029 г. Калининград, ул. Озерная,29

                                                                   От капитана запаса Чухина Василия Андреевича,
(пенсионное дело № 2ПК-50289)
              проживающего по адресу: 236000, г. Калининград,
             ул. Сержанта Колоскова,  д. 1 «а» кв. 6, тел.  21-80-68

  З А Я В Л Е Н И Е
    О перерасчете и выплате пенсии с учетом  фактической стоимости продовольственного пайка

          Я, Чухин Василий Андреевич, являюсь пенсионером министерства обороны РФ с 19  декабря 1995 года. Военным комиссариатом Калининградской области мне начислена и выплачивается по настоящее время пенсия с учетом оклада по должности, воинскому званию, процентной надбавки за выслугу лет и денежной компенсации взамен продовольственного пайка.

Статьей 39 Конституции РФ гарантировано право каждому на социальное обеспечение по возрасту.

В соответствии со статьей 19 Конституции РФ, равенство прав гарантируется без какой-либо дискриминации.

Согласно статьи 43 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел и органах уголовно-исполнительной системы и их семей», для исчисления пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством РФ, оклады по должности, воинскому или специальному званию и процентная надбавка за выслугу лет, включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

Для исчисления моей пенсии в денежное довольствие включается месячная стоимость соответствующего продовольственного пайка, выдаваемого военнослужащим, ежемесячной денежной продовольственной компенсацией, выплачиваемой лицам рядового и начальствующего состава.

В соответствии со ст. 49 вышеназванного Закона, пенсия, назначенная мне, а также надбавки к пенсии подлежат пересмотру:

а) при повышении стоимости жизни и оплаты труда — в соответствии с законодательством Российской Федерации об индексации денежных доходов и сбережений населения;

б) при увеличении денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего  состава  органов  внутренних  дел,   сотрудников  уголовно-исполнительной системы, состоящих на службе - исходя из уровня увеличения учитываемого при исчислении пенсий денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава - одновременно с его увеличением.

Увеличение любой составляющей денежного довольствия влечет пересмотр размера моей пенсии одновременно с увеличением составляющей.

Согласно ст. 14 ФЗ «О статусе военнослужащих», продовольственное обеспечение военнослужащих осуществляется по нормам и в сроки, которые устанавливаются Правительством РФ в порядке, определяемом министерством обороны РФ в одной из следующих форм:

- организации питания по месту военной службы либо выдача продовольственного пайка, либо выплаты денежной компенсации взамен продовольственного пайка в размере его стоимости - по просьбе военнослужащих.

В силу п. 11 постановления Правительства РФ от 22.09.1993 г. №941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты/пенсии и пособий лицам, проходившим военную службу...», месячную стоимость продовольственного пайка, учитываемую при исчислении пенсии военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, определять из суточной нормы довольствия, установленной соответственно по общевойсковому продовольственному пайку - по ценам на продовольственные товары, существующим ко дню назначения или перерасчета им пенсии.

После моего увольнения с военной службы мне была назначена пенсия за выслугу лет в размере 398930 рублей.

За истекший период в связи с процессом инфляции в стране стоимость продовольственного пайка выросла, однако моя пенсия не пересматривалась в связи с ростом этой составляющей денежного довольствия.

Согласно норм общевойскового продовольственного пайка, утвержденных Министерством обороны РФ от 22.07.2000 г., №400, а также справок о наборе продуктов продовольственного пайка, его стоимость постоянно возрастала. Подпункт «б» пункта 8 и подпункт «б» п. 14 постановления Совета Министров Правительства РФ от 22 сентября 1993 года «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий, лицам, проходившим военную службу...» признаны незаконными (в части пересмотра пенсий   без   учета   времени   увеличения   стоимости   соответствующего продовольственного пайка, выдаваемого военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава) определением кассационной инстанции Верховного Суда РФ от 04.10.2001 г. № КАС 01-370.

Общепринятая ссылка облвоенкоматов на то, что размер денежной компенсации установлен в размере 20 руб. в сутки Федеральным Законом «О федеральном бюджете на 2000 год» и в этом размере выплачивается компенсация стоимости продовольственного пайка военнослужащим, является несостоятельной.

В п. 18 положения о продовольственном обеспечении Вооруженных Сил РФ на мирное время, утвержденного приказом министра обороны РФ №400 от 22.07.2000 г. указано, что компенсация взамен пайков производится в размере их стоимости (если на соответствующий год федеральным законом не установлен иной размер).

Таким образом, п. 18 Положения не соответствует содержанию ст. 14 Закона, в которой не содержится таких условий.

В силу п. 2 ст. 4 ФЗ «О статусе военнослужащих», права и социальные гарантии военнослужащих, включая меры их правовой защиты, а также материального и иных видов обеспечения, предусмотренные настоящим федеральным законом, не могут быть отменены или снижены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий федеральный закон.

Поскольку п. 18 Положения в изложенной редакции не соответствует Федеральному Закону - в части, касающейся выплаты денежной компенсации взамен положенного продовольственного пайка в размере, установленном на соответствующий год федеральным законом, он не может применяться.

Нормы законов о федеральных бюджетах на 2000 –2004 годы - в части установления единой фиксированной стоимости денежной компенсации взамен продпайка

без учета его реальной стоимости - не подлежат применению, т.к. ведут к снижению уровня материального обеспечения пенсионеров - бывших военнослужащих.

Однако, с 22. 07. 2000 г и по настоящее время военный комиссариат Калининградской области незаконно исчисляет мне при расчете размера моей пенсии денежную составляющую (компенсацию) взамен продовольственного общевойскового пайка в размере 20 рублей в сутки (норма №1), нормы которого утверждены приказом министра обороны РФ от 22.07.2000 г., №400. А в соответствии с ответом начальника Центрального продовольственного управления МО РФ №163/1/233 от 11.04.2003 г. (который был исследован Правобережным районным судом г. Липецка при вынесении решения от 06 августа 2003 года по делу 2-1106/2003 года в пользу военных пенсионеров Калугина Е.С., Елисеева А.М., Кузнецова И.А.), стоимость продпайка постоянно меняется (в августе 2003 года составляла 51,55 руб. в сутки). Тем самым, мне ежемесячно начисляется только 600 рублей в качестве компенсации стоимости продовольственного пайка - вместо 1500 рублей в месяц минимум.

На основании изложенного, руководствуясь определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 04.10.2001 года№КАС 01-370, прошу Вас:

1. Произвести мне перерасчет пенсии, начиная с 22. 07. 2000 года, принимая в расчет реальную стоимость продовольственного  пайка  на  основании  расчетных  данных   Центрального продовольственного управления МО РФ о текущей стоимости продовольственного пайка.

2. Производить выплаты моей пенсии на будущее время из реальной стоимости продовольственного пайка на день выплаты.

3.      Истребовать в министерстве обороны РФ и представить в мой адрес справку  о

 стоимости продовольственного пайка за период с 22. 07. 2000 г. года со всеми  его изменения за прошедшие годы для точного расчета невыплаченной пенсии

4. Представить в мой адрес расчет моей пенсии по всем ее составляющим с 22. 07. 2000  года.

«17» июня 2004 года ________________________Чухин В.А.