назад

НА КРАЮ ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ ЯМЫ
О стопроцентной укомплектованности армии призывным контингентом речи уже не идет
Александр Бабакин

Несмотря на принимаемые в государстве меры по оздоровлению Вооруженных сил и прошедшую военную реформу, служба в армии для многих молодых россиян так и не стала привлекательной. Об этом говорят и многочисленные обращения самих призывников, их родителей в редакцию "НВО". Так, Екатерина Иванова, Татьяна Левшина, Александр Попов и еще многие другие спрашивали, почему в нашем государстве так много отсрочек от воинской службы? По словам людей, отсрочки специально приняты в интересах состоятельных слоев общества. Из-за этого наша армия теперь по праву может считаться рабоче-крестьянской. По мнению читателей, в создавшейся диспропорции в призыве прежде всего повинно Министерство обороны и его руководители, которые мало что предпринимают для изменения всей российской призывной системы и соответствующих законов. Однако у "НВО" появилась возможность проанализировать нынешний осенний призыв, используя данные, приведенные начальником Главного организационно-мобилизационного управления Генштаба ВС РФ генерал-полковником Василием Смирновым.

Этой осенью на службу ратную будут призваны 176 393 россиянина в возрасте от 18 до 27 лет. "У этой призывной кампании, - отметил генерал-полковник Василий Смирнов, - есть некоторые особенности. Это прежде всего то, что в полную силу вступает Закон "Об альтернативной гражданской службе".

Молодые россияне получили возможность выбора: с оружием в руках служить своей стране или отбывать трудовую повинность рабочими на государственных предприятиях, санитарами в больницах. Кажется, теперь не нужно годами укрываться от призыва, бегать от сотрудников милиции и офицеров военкоматов. Написал заявление о желании проходить АГС и на законном основании освобожден от рискованной для жизни и здоровья службы в боевых частях. На первый взгляд закон об АГС вполне устраивает многих россиян и само военное ведомство. Ведь за принятие этого закона едва ли не целое десятилетие бились все демократические силы страны. Однако нигилизм даже к самым справедливым законам, очевидно, в крови многих россиян. Вот данные о первых легальных "гражданских солдатах АГС", которые привел генерал-полковник Василий Смирнов: "Первые законные альтернативщики появились еще весной этого года. По решениям судов их было 270 человек. Во время медицинского освидетельствования 155 из них получили освобождение от воинской службы, 83 были направлены для прохождения АГС. Однако от этой обязанности сразу же уклонились 32 человека, а трое из уже проходящих АГС самовольно ее оставили. По этим фактам уже возбуждены уголовные дела".

Альтернативная служба не только не принесла долгожданного облегчения в работе с нежелающими служить, а даже создала новый вид уклонистов и, очевидно, новый вид преступления перед обществом. Так что в настоящее время в ГОМУ Генштаба с некоторым опасением ожидают результатов призыва осенних альтернативщиков. За несколько месяцев этого года в военные комиссариаты было подано 1,5 тысячи заявлений о замене службы в войсках на АГС. Это требование удовлетворено для 1005 человек. Более 400 ожидают своей участи. Вполне возможно, что этой осенью появится всплеск новых уклонистов.

Второй особенностью нынешнего осеннего призыва является переодевание призывников на сборных пунктах. "В войска призывники, - отметил генерал-полковник Смирнов, - будут убывать уже в военной форме. Это связано с тем, что не все молодые люди прибывали на сборные пункты для отправки в войска в одежде по сезону". На отдельных призывников не влияют предупреждения военкомов, что в дороге до воинской части, возможно, придется провести несколько суток и одеться надо в соответствии с переменчивой осенней и суровой зимней погодой. Однако суть этого переодевания еще и в трагедии, которая разыгралась в минувшую осеннюю кампанию. Напомним, что тогда легко одетые призывники, которых перевозили военно-транспортными самолетами на Дальний Восток, вынуждены были долго ждать на сибирском морозе самолет на одном из военных аэродромов. В результате многие переохладились, серьезно заболели, один призывник умер от воспаления легких. После этого лично министр обороны распорядился провести эксперимент с переодеванием призывников в военную форму прямо на сборных пунктах. Прошедшей весной 20 тысяч еще гражданских людей облачились в военную форму. Экипированные новобранцы стали более дисциплинированными, меньше доставили хлопот сопровождающим офицерам и сержантам. Этой осенью всех призывников переоденут в теплую зимнюю военную форму.

Многочисленные законодательно установленные отсрочки от воинской службы, которых сейчас около 28, низкий образовательный уровень, плохое здоровье молодых россиян едва позволяют укомплектовывать личным составом войска Минобороны и других силовых ведомств. Прежде всего на качестве призыва отражается острейшая демографическая ситуация. Так, по статистическим данным в России начиная с середины 80-х годов прошлого столетия наблюдается устойчивое снижение рождаемости мальчиков - в 2-3 раза меньше количества, которое необходимо для создания устойчивого призывного контингента. "Из каждых 100 молодых россиян, - рассказал генерал-полковник Василий Смирнов, - на военную службу на законных основаниях не идут служить 10 человек. Каждый третий молодой человек по состоянию здоровья негоден или ограниченно годен к военной службе". Из числа не попадающих под отсрочки и отобранных для призыва на предварительных приписных комиссиях в военкоматах более 54%, как указал Василий Смирнов, "имеют ограничения по состоянию здоровья". А это значит, что больше половины солдат нельзя направить служить в Воздушно-десантные войска, Военно-морской флот и другие виды и рода войск, где хилые и больные просто не смогут выполнять возложенные на них обязанности.

Серьезные опасения вызывает у Минобороны РФ и образовательный уровень призывников. В настоящее время лишь 77% молодых людей имеют среднее образование. Все чаще в военкоматах выявляют просто неграмотных будущих солдат. До 40% ребят, по словам генерала Смирнова, до армии нигде не работали и не учились. И эти показатели в России в XXI веке, в период активного развития во всем мире новейших технологий, появления в армиях мира все большего количества высокоинтеллектуального вооружения, к сожалению, не снижаются. Из-за малограмотности солдаты просто не способны осваивать даже сравнительно простые системы вооружения. В результате Минобороны и Генштаб в настоящее время из всех призывных ресурсов государства, а это более 1 миллиона человек, могут отправить в войска только 9,5%. Для сравнения: в 2002 году призывали 11,2%, в 2003 году - 10,3% а в 1994 году - 27%. Если такими темпами будет в стране снижаться призывной контингент, то к 2008 году, когда предполагается сократить срок службы призывников до одного года, уже некого будет направлять в войска.

Конечно, это не может не тревожить руководство Минобороны, которое принимает ряд мер по стабилизации призывного контингента. Так, к положительной особенности осеннего призыва можно отнести и одну инициативу военного ведомства. По существующим планам, как отметил генерал Василий Смирнов, до 1 января 2005 года следовало наполовину укомплектовать контрактниками 42-ю мотострелковую дивизию, расквартированную в Чечне. Следовательно, этой осенью и зимой туда должны были отправиться несколько тысяч призывников. Однако министр обороны Сергей Иванов поставил задачу до начала нового года полностью перевести это воюющее соединение на профессиональную основу. "С 1 января будущего года, - рассказал генерал Смирнов, - в Чечне не будет ни одного солдата по призыву". Разумеется, эта мера снимет остроту призывной кампании, когда многие будущие солдаты и их родители вполне справедливо опасаются отправки в горячие точки и увиливают от службы или подают заявления на АГС. Осенний призыв полностью будет направляться сразу в учебные центры, где пройдет шестимесячную подготовку. Лишь после получения военных военно-учетных специальностей солдаты будут направляться в линейные части. Однако те призывники, которые имеют гражданскую специальность, родственную военной - водители, радиотелеграфисты и ряд других, - могут сразу попасть в боевые воинские части различных военных округов. Но в Чечню из них никто не поедет.