назад

«Мы становится свидетелями еще одного обмана…»
«Мы у себя в России чересчур много тратим нефтяных денег», — так прокомментировал на днях высокие темпы инфляции в стране министр финансов Алексей Кудрин, отметив, что в других нефтедобывающих странах инфляция не превышает 3–4%. При этом он добавил, что «если мы не хотим, чтобы зарплаты и пенсии наших граждан обесценивались со скоростью 11–15%, нам нужно поостеречься и поосторожнее тратить нефтяные деньги».
Вопрос о том, как тратятся те самые нефтяные деньги, звучит риторически, так как правительство — это показало обсуждение бюджета-2006 в нижней палате парламента — от своих намерений отказывается редко, а к мнению критиков либо не прислушивается вообще, либо дает обещания что-то доработать и изменить, но непонятно, как и в какие сроки.
Интересно, что скажут на призыв Кудрина о том, что «необходима осторожность и в увеличении социальных расходов», те люди, кого это непосредственным образом касается? И не станет ли, к примеру, запланированное с нового года на 15% увеличение денежного довольствия военнослужащих и пенсий военным пенсионерам, о котором члены кабинета рапортуют всякий раз как о небывалом достижении последнего времени, незаметным на фоне той самой инфляции?
Об этом МиК беседует с Робертом Быковым, помощником депутата Госдумы, полковником в отставке, академиком Академии безопасности, обороны и охраны правопорядка:
- Я хочу сказать, что наше правительство неумело использует антагонизм новых русских лозунгу: «Мир хижинам, войну дворцам!» и его искажённое продолжение: «Большевики боролись с богатыми, за бедных, а мы боремся за то, что бы все стали богатыми!». Нынешние чиновники сами играются слоганом «всё отнять и разделить», ложно приписывая его коммунистам. Эта ложь безусловная, и она ярко проявилась при решении судеб наших военных и особенно военных пенсионеров.
Наверное, исходя из предпосылки, что военные слишком много получали при советской власти, было принято решение отнять одну треть реальной военной пенсии и поделить её между другими слоями населения. Пенсия любого полковника с 25-летней выслугой составляла в СССР 250 рублей, а самая высокая пенсия гражданского лица — 120 рублей (соотношение 2:1). В настоящее время в Москве пенсия войскового полковника с такой же выслугой составляет 5000 рублей, а гражданская пенсия с региональными доплатами — 4300 рублей (соотношение 5:4). При этом и военная, и гражданская пенсия ниже прожиточного минимума в Москве.
Кроме того, значительная часть военных пенсионеров не имеют приемлемого жилья.
Особенно показательным, на мой взгляд, является целенаправленное ограбление по принципу «отнять и разделить» военных пенсионеров. Для того, чтобы обойти закон об обязательной индексации пенсий при повышении денежного содержания действующим военнослужащим, последним ввели прибавки и надбавки, не учитываемые при назначении пенсии, что противоречит ст.2 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении РФ». По этому закону (на него ссылается господин Миронович, начальник Центра социального обеспечения в своих ответах военным пенсионерам, в том числе, под номером АГ-290916 от 28.11.05), пенсия — это ежемесячная денежная выплата, которая представляется гражданам в целях компенсации им всего официального заработка в связи с прекращением службы, т.е. с учетом премий и доплат.
- А чем мотивирует Минобороны свое решение?
В этом самом письме г-н Миронович, непонятно на каких основаниях, сообщает: «поскольку военнослужащим взамен продовольственного пайка выплачивается денежная компенсация в размере 20 рублей в сутки, то применять какой-либо другой размер пенсий военным пенсионерам оснований не имеется». При этом он ссылается на Определение Конституционного суда Российской Федерации от 14 декабря 2004 года №429-О, в котором черным по белому записано: Конституционный Суд Российской Федерации «определил:
1. Положения пункта 13 приложения 3 к Федеральному закону »О федеральном бюджете на 2000 год, пункта 8 приложения 4 к Федеральному закону «О федеральном бюджете на 2001 год», пункта 5 приложения 9 к Федеральному закону «О федеральном бюджете на 2002 год», статей 97 и 128 Федерального закона «О федеральном бюджете на 2003 год», статей 102 и 144 Федерального закона «О федеральном бюджете на 2004 год» и подпункта 1 приложения 20 к нему — по их конституционно-правовому смыслу, выявленному Конституционным Судом Российской Федерации в настоящем Определении с учётом правовых позиций, изложенных им ранее в сохраняющих свою силу решениях, — не предполагают отказ государства от взятых на себя обязательств по продовольственному обеспечению военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и не могут рассматриваться как препятствие к пересмотру пенсий военным пенсионерам на основании действующего пенсионного законодательства в связи с увеличением стоимости продовольственного пайка.
В силу статьи 6 Федерального конституционного закона \\\"О Конституционном Суде Российской Федерации выявленный в настоящем Определении конституционно-правовой смысл указанных законоположений является общеобязательным и исключает любое иное их истолкование в правоприменительной практике.
4. Настоящее Определение окончательно, не подлежит обжалованию, действует непосредственно и не требует подтверждения другими органами и должностными лицами.
5. Настоящее Определение подлежит опубликованию в «Собрании законодательства Российской Федерации» и «вестнике Конституционного Суда Российской Федерации»
Я хочу пояснить, что пункты 2 и 3 Определения относятся к конкретным жалобам гражданами Степанова Р.А.и Тюльпина В. Е. и запроса Калининградской областной Думы по нормам бюджетного законодательства.
И также мне бы хотелось указать господину Мироновичу, как должностному лицу, на пункты 2 и 4 данного Определения. Вольно истолковывая и не исполняя решение Конституционного Суда Российской Федерации, и обворовывая тем самым 2 млн. 200 тысяч военных пенсионеров, чиновники от Минобороны де-факто совершают уголовное преступление.
- А Вы лично в Минобороны обращались?
Да, и вот какой ответ прислал господин Миронович на мое заявление (прошу обратить внимание на имя адресата и последующее обращение):
Угловой штамп ЦСО
2 декабря 2005 года Быкову Р.И.
№ АГ- 290916/2 (почтовый адрес)
Уважаемый Николай Григорьевич!
На ваше обращение в объединённый военный комиссариат Савёловского района г. Москвы по вопросу исчисления пенсии с учётом реальной стоимости продовольственного пайка сообщаю, что ответ по данному вопросу дан письмом от 28 ноября 2005 года.
Начальник Центра социального обеспечения военного комиссариата г. Москвы
собственноручная подпись Миронович.
- Не совсем понятно, Вам ли было адресовано это письмо…
Ну, во-первых, я хочу напомнить, что именно 2 декабря арестовали за взятку райвоенкома Савёловского района полковника Гибаева Николая Николаевича и нашли у него в сейфе 100 000 нигде не учтённых долларов.
А, во-вторых, я позвонил по этому поводу в ЦОС Татьяне Дмитриевне Сидоркиной (тел. 600–66–31) и получил вразумительный ответ: «Ну, ошиблась девочка, не то имя напечатала… Она новенькая. Кто на такую зарплату пойдёт? А Вы расшумелись! Ведь не умерли… Вам что, ещё ответ прислать?».
- Ну и что Вы намерены делать?
Мы не бездействуем. 16 декабря состоялось очередное заседание Комитета по обороне Госдумы РФ. Об его итогах я еще расскажу. Пока же я призываю всех военных пенсионеров к долгой и решительной битве за свои конституционные права с министерством обороны. Необходимо наше консолидированное выступление! Наше дело правое и мы победим! И это, поверьте, не громкие слова…
Намерен бороться за права военных пенсионеров и Виктор Илюхин, заместитель председателя Комитета ГД по безопасности, лидер Движения в поддержку армии, оборонной промышленности и военной науки, с которым побеседовал МиК.
- На прошлой неделе Совет Федерации, а перед этим Государственная дума одобрили проект бюджета на 2006 год. Теперь основной финансовый закон страны ожидает подписи президента. Как изменится положение военных пенсионеров. Были ли услышаны правительством ваши предложения и рекомендации?
- Нет, я могу сказать, что наше положение не только не изменилось, но и ухудшилось. С военного бюджета были сняты несколько миллиардов рублей. Эти деньги будут направлены на содержание внутренних войск и других силовых структур, но только не Министерства обороны. Это один момент, и второй момент — вновь произошел величайший обман.
Помните, президент целую неделю твердил о том, что жилищная ипотека никудышная, что жилищные сертификаты для военнослужащих не подкреплены реальными деньгами. Точнее, на них полноценную квартиру не приобретешь. Они на 40% не отоварены для того, чтобы офицер после службы мог купить квартиру. Ну, так президент и заявил о том, что 15 млрд. необходимо выделить. Это было более недели назад.
И когда мы принимали бюджет, я и предложил — ну, давайте, внесем поправку. Президент об этом говорит, вооруженные силы ждут. И что я услышал в ответ? Мы в процессе исполнения бюджета на 2006 год что-то сделаем…
Но вы ведь опять ставите в неведение вооруженные силы! Неужели не понятно? И я спрашиваю: а когда в процессе исполнения? Васильев, председатель комитета по бюджету вообще ушел от этого вопроса, о конкретике. А замминистра финансов сказал: решение примем по итогам первого полугодия.
А вы знаете, у нас офицеры уходят со службы и завтра, и послезавтра, в январе, и в феврале. Значит, они уйдут опять с неполноценными жилищными сертификатами?
Я, по сути, еще раз заявляю: популистских заявлений звучит много, в том числе, от президента, а решения нет.
- Когда был митинг военных пенсионеров в конце октября на Горбатом мосту, Вы говорили, что в ближайшее время будет организован марш бесквартирных офицеров на Москву. Ваши планы не изменились?
Нет, мы от этой идеи не отказываемся. И сейчас идет подготовка к этому шествию бесквартирных офицеров. Я могу сказать, что на 20 января мы планируем провести координационное совещание всех организаций военно-патриотического толка. Потому что нам будет уже ясно, сколько добавят военнослужащим, сколько добавят военным пенсионерам. Но, по нашей информации, добавят крохи, и эта добавка уже в 1 квартале будущего года абсолютно обесценится гораздо более значительным ростом цен буквально на все.
И мы перед проведением акции хотим заранее сориентироваться. Но наши требования будут жесткими. И не только требования. Мы выйдем на акции протеста, на перекрытие трасс и будем использовать другие меры.
- А президент, помните, недавно, в ходе встречи с высшим составом Минобороны, специально обратил внимание на бедственное положение военных пенсионеров и потребовал немедленно принять меры. На ваш взгляд, в Минобороны президента услышали? Что-то изменилось?
Ничего не изменилось, абсолютно ничего. Только одни слова. И я вновь подчеркиваю, что около недели назад президент об этом говорил, потом министр обороны Иванов собирал гражданский персонал Министерства обороны, и опять заявлял, что все будет… А ведь гражданским служащим Министерства обороны четыре года не увеличивали зарплату. И все это время они слышали: повысим, повысим… Это просто обман и лицемерие.
- А если взять регионы, где-нибудь есть улучшение? В последние месяцы митинги и акции протеста военных пенсионеров проводились в разных местах. И в ходе поездки С.Иванова на Урал в одном из военных городков тоже был митинг, и министр тут же принял решение в пользу митингующих, которое начало выполняться.
Здесь вот что надо учитывать. Финансирование вооруженных сил и выделение пенсий военным пенсионам идет из федерального бюджета, и до тех пор, пока федеральный бюджет не будет скорректирован, ничего изменено не будет. Причем нигде.
И я повторяю, на сегодняшний день положение военных пенсионеров остается не просто плохим. После принятия бюджета оно еще более ухудшилось. Мы становится свидетелями еще одного обмана. Но мы не собираемся с этим мириться, мы будем бороться и отстаивать свои права.